Le prix du gaz au tarif réglementé en 2021

Le prix du gaz naturel au tarif réglementé est fixé par les pouvoirs publics après avis de la CRE (Commission de Régulation de l'Energie) via la publication annuelle d'un arrêté tarifaire contenant une formule de calcul ⁽¹⁾. Elle reflète l'évolution des coûts d'approvisionnement et des coûts hors approvisionnement. Cette formule est ensuite actualisée en fonction des prix du gaz sur les marchés européens, aboutissant à l'évolution mensuelle du tarif réglementé de vente de gaz naturel.

En janvier et février 2021, les tarifs réglementés de gaz naturel, à la hausse, sont lissés. Dans un contexte de prix du gaz orienté à la hausse en France & en Europe fin 2020, le gouvernement a en effet décidé de lisser l’évolution des coûts d’approvisionnement jusqu’en février 2021 afin d'éviter des fluctuations importantes pour les consommateurs (baisse l’été, puis fortes hausses en hiver).

Après une succession d’augmentations pendant plusieurs mois consécutifs, le prix du gaz naturel aux tarifs réglementés baisse en avril 2021, suite à la baisse du prix sur les marchés gaziers européens.

Le prix des tarifs réglementés repart à la hausse à partir de mai 2021. Cette évolution s’explique par la conjonction de plusieurs facteurs :

• Une vague de froid au premier semestre 2021 en Europe qui a conduit à une consommation de gaz plus importante et à une baisse des stocks.
• Une augmentation du prix au niveau mondial avec notamment une forte demande en Asie et en Amérique du Sud.
• Des incidents techniques tel que le blocage du canal de Suez et des opérations de maintenance sur les sites gaziers en Mer du Nord.
• L’augmentation des obligations de Certificats d’Economie d’Energie (CEE) de la cinquième période.

Le prix des tarifs réglementés continue ensuite d’augmenter jusqu’en octobre 2021. Les hausses successives résultent d’un contexte exceptionnel dû à la conjonction de facteurs à la fois structurels et conjoncturels :

• L’augmentation du prix de la molécule de gaz naturel au niveau mondial due à une forte demande, en Asie notamment.
• Un faible niveau de remplissage des stockages de certains pays européens : à l’approche de l’hiver, les stockages européens de gaz doivent être remplis. Or, leurs niveaux au printemps étaient déjà très bas en raison d’un hiver 2020-2021 particulièrement froid et long en Europe. Un hiver également sévère en Asie combiné à la reprise économique a favorisé l’import de GNL vers l’Asie et un moindre apport en Europe.
• Des approvisionnements limités qui augmentent les tensions sur le marché :
  - les cargaisons de GNL sont principalement livrées en Asie,
  - la Norvège et la Russie, les principaux fournisseurs de gaz naturel de la France et de l’Europe, ne sont pas en mesure d’augmenter leurs exportations pour répondre à la demande.

Le 1^er novembre, le "boucler tarifaire" décidé par le gouvernement est mis en application pour tous les clients. Le prix TTC des tarifs réglementés reste ainsi fixé sur le barème du prix d'octobre 2021 du 1^er novembre 2021 au 31 décembre 2022.

Notes
⁽¹⁾ Chaque année, un arrêté tarifaire intégrant une formule de calcul est publié. Cet arrêté reflète l’évolution des coûts d’approvisionnement et des coûts hors approvisionnement. Approuvée par délibération de la CRE du 24 juin 2021, la formule tarifaire a été fixée le 28 juin 2021 par un arrêté ministériel.